“地鐵禁食”條款仍有望入法
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晨報訊(記者鄒樂)在召開的市人大常委會會議上,《軌道交通運營安全條例(草案)》將進行一審。雖然“地鐵禁食”的條款已從提請審議的草案中刪去,但“禁食”入不入法其實依舊有巨大的討論空間,並可能會召開聽證會專門研討。
《軌道交通運營安全條例》將明確政府、運營商和乘客在安全上的共同權利與義務,按理說“是否能在地鐵裏吃東西喝水”只算細枝末節,但恰恰是這個細節屢次被高度關注,因爲不少市民真煩透了在擁擠的地鐵裏那股汗味混雜着肉包子、韭菜餡餅的味道。
那爲什麼草案會刪去“禁食”條款呢?條例起草部門的解釋其實也合情合理,因條例主要是針對軌道交通運營安全的管理辦法,在地鐵裏飲食並不是威脅安全的直接因素,而且執法與處罰會比較困難,因此建議納入乘車手冊,作爲對乘客的一種引導行爲。
不過,“法無禁止即可爲”,因此呼籲地鐵禁食入法的聲音目前也比較強烈,否則運營部門對地鐵裏頻繁出現的豆漿油條連勸阻的權力都難有。北京地鐵每天乘坐人次高達千萬,此前的網絡民意調查中,有高達8成市民贊成“地鐵禁食”入法,參與調研的人大代表們也曾鮮明指出,“不能完全說地鐵裏一口東西都不讓吃,但比如有異味、很熱的液體等確實應該禁止。這些行爲還是應該寫入法規加以明確規範。”
北京晨報記者瞭解到,“地鐵禁食”的規定是否入法還需經過人大常委會三輪審議。在今天召開的市人大常委會會議上,《軌道交通運營安全條例(草案)》將進行一審。地鐵內禁食、乞討賣藝、派發小廣告等在提請稿中被刪除的條款,將作爲市人大的建議再次提出。也就是說,上述三種行爲有望重新出現在條例的禁止性條款中供繼續審議。
對於這些禁止性行爲一旦入法後如何執行,部分人大代表在討論中認爲應該在條例中增加法律責任。“先提出禁止,再勸阻,勸阻不聽再處罰。”據瞭解,下一步,市人大將考慮召開聽證會討論是否有必要將“地鐵禁食”等行爲列入地鐵運營安全條例。
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