醫院門口單車成山 三方如何商談共享單車管理問題?
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昨天,記者來到緊鄰夫子廟景區的南京市中醫院,醫院門前拐角的一大片綠地上,記者看到了“壯觀”的一幕:各種共享單車被橫七豎八地堆在一起,遠遠望去好像一座“垃圾山”。而緊鄰“車山”的,就是自行車的停放區域。
記者數了一下,共有四個品牌的單車在此堆積,大部分是一個叫hellobike的品牌。記者打開這些品牌的APP數了一下數量,四個品牌總共有127輛車堆在這裏。附近開店的一位店主告訴記者,“就在這兩天兩夜,車子呼呼就堆起來了。”
“還沒見過堆得這麼高的單車,這摞上去也是個技術活啊。”路過的市民王女士感嘆了一句。
其實不僅在市中醫院,記者在新街口附近的江蘇省中醫院附近,也看到了用摩拜單車堆成的“小山包”。在新街口管家橋附近的一個巷子裏,記者也看到了類似的“堆車現象”。據附近的店主反映,這些地方的單車,也是這兩天堆起來的。
追問:是誰把它們堆在一起的?
“大約四天前,醫院門口本來供前來就診的市民停放的單車區域,突然多了100多輛共享單車,這裏本來停車位就緊張。”南京市中醫院負責停車管理的志願者告訴記者,“很多人騎車來醫院,就找不到地方停車了。”
醫院重地,是嚴禁堵塞救生通道的,不少市民只得捨近求遠停到其他區域。後來實在無處停車的市民紛紛撥打12345等熱線反映,於是,部分共享單車就被“挪”到停車線後面的花壇裏,放不下的就被堆在上面。市民看到後也效仿,於是,短短几天,單車就被堆成了山。
而在省中醫院等其他地方,記者也瞭解到,由於停車區域有限,共享單車的停放佔用了盲道等其他公共設施,被協管員、保安等發現後,也採取了“堆放”處理。
城管“談談”
“最近上班的第一件事,就是搬車。”在夫子廟景區,一位城管隊員告訴記者。記者隨即來到秦淮風光帶管理局,負責人告訴記者,到目前爲止,還沒有任何共享單車企業主動與他們溝通。
該負責人表示,共享單車值得鼓勵,城管也有義務對違規停放車輛進行規整,“近期共享單車數量增加太快,我們也在緊急規劃,把能騰出來的空間儘量騰出來。”
記者瞭解到,在《南京市非機動車交通管理辦法》中,明確了對非機動車的停放要求,但並沒有處罰措施。此外,對於被城管集中清走保管的單車,也沒有明確的處罰規定。
共享單車該怎麼管?
◎先看專家建議政府要與企業籤協議
“共享單車是經營性質的,而且經營方式必須要佔用公共空間。從法理上說,佔用公共空間經營,就須履行公共義務。”東南大學法學院副教授、交通法治與發展研究中心執行副主任顧大鬆認爲,除了對用戶規範,也應對平臺規責,他建議政府可與企業簽訂行政協議,爲企業制定規章,違規達到一定量的企業,退出南京市場。
城市交通專家徐康明認爲,目前企業車輛調配很大程度上交給社會、政府來做,缺乏主體責任。政府和企業應共同合作,採用“負面清單”的模式完善有關規章。“負面清單就是規定哪些事情不能做,比如哪些區域禁停,押金不能隨意挪用,用戶信息不得泄露等。”
◎再學其他城市多地擬出臺規範文件
深圳目前已經制訂共享單車規範管理文件,正在徵求意見,有望成爲國內首個專門針對共享單車管理的規範樣本。深圳交警部門近期還宣佈嚴罰違停共享單車,亂停將被罰20元。
上海市自行車行業協會以及平臺企業也在積極與政府互動,考慮在共享單車標準、停放管理等方面規範,上海即將出臺《上海市公共自行車發展指導意見》規範公共自行車的管理。
北京市交通委有關負責人也曾表示,今年將研究制定規範租賃自行車停車秩序試點區域及措施辦法。
◎最後聽聽權威聲音
交通運輸部部長李小鵬:
三方共同努力,管好共享單車
全國兩會正在召開,交通運輸部部長李小鵬近日在人民大會堂“部長通道”上表示,共享單車是一種模式創新,我們應積極鼓勵和支持,鼓勵各地人民政府因地制宜、因城施策、加強管理。加強管理需要三個方面共同努力,一是政府要有作爲,要規範和加強管理;二是企業要遵紀守法,要改善服務;更重要的是廣大的使用者也要文明出行,遵守社會公德。我們共同努力,共享單車一定能夠發展好。
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