李鉞鋒:飲水安全重點放在西部
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李克強總理在報告中鄭重宣佈:今年再解決6000萬農村人口的飲水安全問題,經過今明兩年努力,要讓所有農村居民都能喝上乾淨的水。全國政協委員李鉞建議,下一步要把飲水安全的重點放在西部地區。
農村安全飲水工程是一項重大民生工程,黨中央、國務院歷來高度重視。2013年,在各級政府努力下,我國新解決了農村6300多萬人飲水安全問題。
李鉞鋒委員這次上會前,專門到一些農村做了調研。他說,儘管近年來西部農村安全飲水工程建設步伐不斷加快,西部10個省區市農村安全飲水條件得到了很大改善,但由於種種原因,西部農村飲水“安全工程”安全隱患十分突出。
他經過調研發現,西部地處欠發達地區,地方政府配套及受益農戶自籌能力弱,農村安全飲水工程普遍投入不足。一些工程先天發育不全,設施安全隱患突出。供水價格普遍低於成本價,基本沒有提取折舊和大修基金,持續運營隱患突出。
李鉞鋒委員提供了一筆細賬——調查的10個省區市中,只有3個省區市平均水價在每噸2元以上,其餘都在2元以下,大大低於供水成本價。如重慶平均水價2.11元,相當於成本的46%。大部分省市區都沒有提取折舊和大修基金,加上各省區市工程維修基金大多沒有建立,供水工程出現老化、損毀時得不到及時維修改造。已建工程水質、水量不達標,建設時間較長的一部分工程已出現關停現象,一些地方都不同程度地出現農村居民飲水“返困”現象。
李鉞鋒提出幾點建議:將中央財政補助標準的比例增加到70%左右,切實解決農村安全飲水工程“先天發育不全”問題;從國家層面把已建工程改造納入農村安全飲水工程建設範疇,分期分批把過去因配套不全、設施老化、或自然災害損毀的飲水工程納入改造計劃,切實解決“後天營養不良”問題;高度重視水源保護規劃及建設,切實解決“進水安全”問題,同時加快推進水質監測常態化,切實解決“出水安全”問題。
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