沪明确今年医改重点 探索分级诊疗推进医药分开
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2015年是全国深化改革,全面推进依法治国,谋划“十三五”规划的重要一年。今年本市卫生计生有两方面重点工作,一是要进一步加大攻坚力度,持续深化医改;二是要加强全行业管理,提升服务水平。会上提出,今年上海的医改工作要突出5个重点。
探索分级诊疗
今年将探索分级诊疗模式,以自愿签约为原则,以老年人和慢性病人为主体,签约对象享有包括连续性健康管理、长处方、上级医院延续用药、优先便捷转诊等一系列优惠服务。积极推进医药分开争取用1-2年时间,在全市公立医院采取渐进方式取消药品加成。要强化联动改革,与医疗服务价格调整联动,理顺补偿机制;与医院“调结构”联动,控制药占比;与医疗服务监管联动,控制不合理用药行为;与药品采购机制改革联动,通过医保带量采购、医疗机构联合采购、优化药品供应链等措施,挤出“水分”,逐步解决药价虚高问题。
积极探索薪酬制度改革试点
合理确定卫生事业单位的薪酬水平,在薪酬水平、增长机制、绩效考核、内部结构等方面体现卫生行业的特点,发挥薪酬改革对于调动积极性、规范医疗行为、改善服务绩效的正向激励和引导作用;推进医院加强预算管理和绩效考核分配。
抓好社区卫生改革
今年将全面实施已制订的新一轮社区卫生综合改革的1+8文件,改革的核心是“建立基本标准,凸显平台功能,完善配套机制,做实家庭医生制度”。把社区卫生服务中心打造成为政府履行基本卫生服务职能的平台、全科医生执业的平台、居民获得基本卫生服务的平台、市场资源引入和整合的平台、医养结合的支持平台。
进一步推进老年护理体系建设
今年要从老年护理的服务体系和保障体系两个方面,加大工作推进力度。服务体系方面,重点是加快发展老年护理机构,推进社区居家护理,目标是到2020年全市护理床位达到户籍老年人口的1.5%。保障体系方面,做好高龄老人护理保障计划试点工作。
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