國內最大在建醫院被曝偷工減料 總投資23億
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溫州醫學院附屬第一醫院的新院區建設佔地500畝,單體建築面積達到33萬平方米的建築,投資23億元,是目前國內最大的在建醫院。但日前卻傳出消息,該工程中出現了偷工減料的行爲,在招標書中明確註明工程建設所需的厚度應爲6mm的抗倍特成品掛牆板,卻莫名其妙地變成了5mm,而這些都是在院方默許的情況下進行的。情況到底如何?記者進行了調查。
6mm的掛牆板變成了5mm
該項工程的中間差價近300萬元
記者在醫院施工現場看到,除了地面,每層樓的牆壁都鋪上了一層米白色的掛牆板。這種板材的主要功能是不易變形而且能達到抗震抗壓的效果。
專業人士告訴記者,這種掛牆板的學名爲抗倍特成品掛牆板,隨後他用遊標卡尺對大樓掛牆板進行了測量,本來應爲6mm的掛牆板莫名其妙地變成了5mm。隨後記者來到綜合樓二樓B13病房前,專業人士測得掛牆板厚度測試結果爲5.26mm。而測量過程中,厚度值最低的僅爲4.99mm,跟之前1樓大廳6.4mm的厚度相比,差了近1.5mm。技術人員還告訴記者這樣會產生一定的安全隱患,不達標抗震抗壓就會容易變形。
據報料人黃先生反映:他先後三次進入工地進行測量,發現1號、2號、3號和4號樓,都存在將6mm材料換成5mm的情況,粗略估算偷工減料面積達26000平方米。
記者發現,兩種厚度的掛牆板屬於同一品牌同一材料,所以從表面上是看不出差別。但只有1mm的差距卻有着不小的利潤空間。據瞭解,6mm掛牆板市場價爲280多元,而5mm的則爲180多元。兩種掛牆板的每平方價格相差了100元不止。而按照最低26000平方米的不合格面積來計算,中間差價就近300萬元。
監理
材料出現問題後上報過
院方的態度是默許
據瞭解,在同等條件下,掛牆板的板材越厚,抗衝擊力越強,越不容易破損。醫院因爲推車、輪椅經常撞擊摩擦牆面,所以掛牆板也比較厚。但監理李長海卻認爲,掛牆板從6mm變成5mm的情況,是屬於國標的正常偏差之內。但是當記者反覆詢問國家最低標準時,李長海又含糊其辭。
記者查閱了高壓裝飾板的厚度及偏差表發現,厚度爲1、2、3、4、5mm的掛牆板在生產製造中只要厚度偏差不超過正負0.25,那就可以看作是符合標準的。但當出現6mm、7mm等厚度的掛牆板時,偏差問題則需雙方自行在合同中約定。
從事高壓裝飾板生產多年的王先生告訴記者,在生產過程中某厚度的板材出現誤差是正常的,但6mm的掛牆板再怎麼誤差,也不可能出現5mm的情況,板材的厚薄是很難控制,是會有一點點誤差,但這個誤差是不大的,出現如此大“誤差”的情況,只能說是有人從中謀取了暴利。
在記者一再追問下,李長海最終承認,當初曾發現材料不符合標準,但在彙報給醫院相關負責人後,院方的態度是默許的。
院方
使用的板材並無質量問題
是否違反合同要驗收後再確定
監理在發現材料不合標準之後,卻在院方授意下沒有要求退場和返工。就此事,記者走訪了醫院相關部門負責人。院方表示,5mm的材料也是合格的,合同是否違法要等驗收之後才知道。對於將近300萬元的差價問題,院方也沒作出明確表態。
溫州醫學院附屬第一醫院黨委副書記陳成水錶示,去年8月份院方曾收到過一封舉報匿名信,隨後要求監理單位對此事進行了調查,後來發現沒有質量問題,只是個別板材存在偏差,所以考慮到趕工期的因素,就“默許”了這種行爲。
陳成水說:“國家對抗倍特板是有質量要求的,只要5mm以上質量就沒有什麼問題。現在出現了偏差,是不是等於違反合同,我們也很難講。”陳成水認爲,即使是在知道對方使用了5mm掛牆板的情況,也不能認爲對方違反了合同。
通過標書明確約定6mm掛牆板還進行招投標,豈不是成了多此一舉的行爲?陳成水錶示,對於不符合標準的板材問題是可以諒解的,是否違反合同的判斷要等到工程最後驗收後才能做出。
對於偷工減料一事,記者隨後採訪了該工程建設的承接方浙江亞廈裝飾股份有限公司。公司鄭總表示:“標書上面雖然明確規定抗壓板厚度是6mm,但是我們市場上是允許偏差的。訂貨都是訂6mm的材料,但是發貨拿到手的時候厚度有點偏差,是製作材料上有誤差。”
律師
院方的做法不合法
紀委應該介入調查
作爲民生工程建設的業主單位,院方明知施工方存在偷工減料的行爲卻不加阻止,並對此行爲睜一隻眼閉一隻眼。這樣的做法是否合適?
“按照《建築法》和《合同法》的規定,業主單位發現施工單位沒有按照標書施工,首先應該要求施工方進行整改。”浙江高策律師事務所副主任吳建勝律師對院方的解釋感到不可思議。
他認爲,作爲民生工程建設的業主單位,在面對施工方偷工減料的行爲時,卻顯得不負責任甚至有點不合邏輯。醫院代表的是廣大人民的利益,工程建設是財政撥款,在明知工程有問題的情況下,應當履行法定職責和義務,予以制止。“這是不符合邏輯的。相當於合同一方自願接受違約,相當於我買了一斤肉,只給我八兩,我也行。放棄權利導致國家工程損失,或者民生工程影響,那麼以後發生事情責任誰來擔?醫院領導明知這種情況甚至會構成犯罪。”
浙江時代律師行律師陳一來表示,院方的做法絕對不合法,相關主管部門應當對院方不作爲的行爲進行介入,避免不合標準的工程建設。在院方沒有主動制止不合標準板材的情況下,住建委,發改委,國資委,醫院主管方,包括審計單位等作爲工程的監管部門,都有這個權力進行糾正。
5mm和6mm的板材差價達到將近300萬,這差價將如何處理。院方對此也沒有給予明確的表態。
陳一來認爲,對這種明顯偷工減料行爲,應該積極要求整改,現在反而要等到工程驗收後,這不符合正常邏輯,紀委應該介入。
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