廣東80歲以上老人按月發高齡津貼 65歲以上建健康檔案

《廣東省老年人權益保障條例》11月1日起施行,規定各級人民政府將老齡事業經費納入財政預算

重陽節剛過,新修訂的《廣東省老年人權益保障條例》也受到了社會廣泛關注。昨日,廣東省老齡工作委員會在廣東大廈召開《廣東省老年人權益保障條例》新聞發佈會。省人大常委會委員、機關巡視員李煥新就新修訂的《廣東省老年人權益保障條例》的修訂情況進行說明。

《廣東省老年人權益保障條例》(以下簡稱“《條例》”)在9月28日的省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議審議通過,自2017年11月1日起施行。《條例》首次明確對八十週歲以上老年人按月發放高齡津貼;此外,《條例》還規定每年農曆九月初九爲老年節,農曆九月爲本省敬老月,倡導全社會開展敬老愛老助老活動。

亮點1

對侵犯老年人合法權益的行爲,可向民政等部門投訴舉報

《條例》進一步明確和強化了政府與社會的責任。從規劃制定、經費保障、組織協調、政策扶持、宣傳教育、信息化建設、社會保險、社會救助、社會福利、養老服務、社會優待、法律責任等方面,明確了政府保障老年人權益的工作職責;規定各有關部門應當按照各自職責做好老年人權益保障工作,針對老年人權益保障工作中的突出問題,對規劃、國土、人力資源社會保障、衛生計生、民政、住房城鄉建設、工商、價格、食品藥品監管、公安等部門的職責作出了具體規定;明確任何單位和個人對侵犯老年人合法權益的違法行爲,都可以向民政等部門投訴舉報。

亮點2

老年人有權拒絕獨立成年子女的經濟資助要求

《條例》落實上位法的規定,明確老年人養老以居家爲基礎,強調家庭成員應當自覺承擔家庭責任,突出對老年人的精神關愛。

政府應當爲家庭成員與老年人共同生活或者就近居住、照料老年人提供方便,用人單位應當按照國家有關規定保障贍養人探親休假的權利;扶持專業服務機構及其他組織和個人開展居家社區養老服務;加強居住區公共設施無障礙改造,推進宜居社區建設。

《條例》還規定了有獨立生活能力的成年子女以及其他親屬向老年人要求經濟資助的,老年人有權拒絕。子女、其他親屬不得以無業或者其他理由強行索取、剋扣老年人財物。

亮點3

規定各級人民政府將老齡事業經費納入財政預算

《條例》對老齡事業經費保障作出制度安排,規定各級人民政府應當將老齡事業經費納入財政預算,建立穩定的經費保障機制,並在福利彩票公益金留成部分中安排一定比例的資金用於老齡事業。針對我省基層老齡工作薄弱的問題,《條例》規定鄉鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區老齡工作的組織和落實,並明確人員具體負責老齡工作。

亮點4

特困老年人供養標準不低於城鄉最低生活保障標準1.6倍

《條例》強化了政府對困難老年羣體的兜底保障責任,在社會保障、社會服務方面規定了具體保障措施,如對特困、低保家庭和低收入家庭老年人蔘加城鄉居民基本醫療保險、長期護理保險、人身意外傷害保險和自願改造生活設施及無障礙設施給予資助,優先保障其入住公辦養老機構、享受公共租賃住房等住房保障租金減免政策,對孤寡優撫、失能或者部分失能、高齡的老年人在社會保障和醫護照料予以特別照顧,對符合條件的老年人給予社會救助等。

其中,特困老年人的供養標準應當不低於當地城鄉最低生活保障標準的1.6倍,且不低於當地現行特困人員基本生活標準。

亮點5

80歲以上老年人按月發放高齡津貼

一是針對省內存在發放制度不統一的問題,首次明確對八十週歲以上老年人按月發放高齡津貼,具體標準和發放辦法由縣級以上人民政府規定。

二是建立生活護理補貼制度。對失能或者部分失能的特困老年人、低保家庭老年人、低收入家庭老年人、孤寡優撫老年人和計劃生育特殊家庭老年人,給予生活護理補貼。

三是逐步建立老年人長期護理保險和老年人人身意外傷害保險。

亮點6

優先安排計劃生育特殊家庭老年人入住公辦養老機構

考慮到獨生子女父母一代人逐步進入老年人行列,爲進一步緩解獨生子女家庭養老壓力,用人單位應當對獨生子女護理照料患病住院的老年父母給予必要照顧。各有關部門應當完善計劃生育特殊家庭老年人特別扶助制度。政府及其有關部門應當爲計劃生育特殊家庭老年人自願改造生活設施及無障礙設施提供資助,優先將其納入住房保障範圍,優先安排入住公辦養老機構。

亮點7

爲65歲以上老年人建立健康檔案

《條例》在保障老年人享受廣東省傳統優待內容的基礎上,進一步擴大了優待老年人的範圍,明確了政務服務、衛生保健、文體休閒、交通出行、公共商業服務、法律維權服務等六方面的優待內容,首次明確政府應當建立健全老年人優待補償機制,鼓勵和支持社會各界爲老年人提供優待服務;首次統一規定老年人旅遊門票優惠減免政策;首次明確老年人可以免費享受體育部門組織的體質測試;首次對司法機關、司法行政機關和有關法律服務機構爲老年人提供維權服務優待作出具體規定。

其中,基層醫療衛生機構應當爲轄區內六十五週歲以上老年人建立健康檔案,每年免費提供一次包括體格檢查、輔助檢查、健康狀況評估和健康指導的健康管理服務。

聲音

老年人:期待免費體檢和輔助檢查

陳伯家住廣州番禺區,今年69歲,跟老伴住在一起。他患有心臟病,每個月都要去醫院拿藥,但家離醫院比較遠,出行不太方便。平常身體有點小毛病,他就自己上網查查資料,找找緩解的辦法,但又不知道信息是否權威。對於新修訂的《條例》裏提到,“基層醫療衛生機構應當爲轄區內六十五週歲以上老年人建立健康檔案,每年免費提供一次包括體格檢查、輔助檢查、健康狀況評估和健康指導的健康管理服務”,陳伯表示歡迎:“雖然平常社區裏也會有醫生來義診,但次數畢竟比較少,這個健康管理檔案假如真的能夠建立起來,我也會放心很多,也方便很多。”

獨生子女:

希望用人單位配合《條例》規定

李小姐是珠海市的一名白領,她是家裏的獨生子女,爸爸媽媽都已經退休了,但因爲自己平時工作忙,沒有太多時間陪在父母身邊。她注意到了新《條例》強調用人單位應當對獨生子女護理照料患病住院的老年父母給予必要照顧,“政府有這樣的提法是好的,對我們獨生子女來說,贍養父母的物質和心理壓力都很大,希望這些條例能有配套的措施,真正地緩解我們的壓力”。

數據

新快報記者從廣東省民政廳官網瞭解到,從2000年開始,廣東省進入人口老齡化社會。截止到2015年底,全省60歲以上戶籍老年人1278.34萬,佔全省總人口的14.19%;65歲以上常住戶籍老年人920.28萬,佔全省總人口的8.48%。未來幾年,全省人口老齡化形勢將持續快速發展。

目前,全省各地21個地級以上市均建立普惠型80歲以上高齡老人津貼制度,受惠人數超過200萬。2015年,全省意外傷害保險參保人數達到353萬,佔老年人總數的30%,累計保障金額超過500億元,理賠2萬多人次,賠付金額超過3500萬元,覆蓋率位居全國第二。

全省138個公共圖書館、147個文化館、1599個文化站、5000多個文化廣場都設立了適合老年人開展文化活動的場所。